饶信档发[2009]02号

 

 

2009年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的一年，也是全党继续深入学习实践科学发展观的一年。2009年全区档案工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以“坚持科学发展、建设和谐信州”为契机，以争先创优为动力，坚持档案工作为经济建设服务，为社会发展服务，为人民群众服务，以规范化管理为抓手，着力抓好档案基础设施、档案资源和档案信息化建设，不断拓宽档案服务范围和渠道，全面提升档案工作科学管理水平，为实现和谐信州的战略目标而努力。

1、继续抓好档案的接收和征集工作，构建完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理的档案资源体系。及时接收各机关单位到期应进馆档案。健全立档单位名册，制订科学的接收计划，力争把所有到期档案全部接收进馆。特别是对2009年全区重大活动档案的接收以及在经济建设和社会发展进程有突出贡献和重要影响名人档案的征集工作。

2、加强地方特色专门档案收集工作。广泛收集具有代表意义的人口普查、地名普查、工业普查以及文学艺术等专门档案；广泛收集反映信州区建设成就、科学研究成果、自然灾害、历史事件等方面的文字材料、影片、照片、录音、录像；广泛收集具有地方特色的名牌产品、特色小食品等档案。

3、继续完善“爱国主义教育基地、政务信息公开基地”的建设。一是对“上饶集中营”等重要档案实施抢救；二是搞好档案开放及现行文件利用中心建设。

4、继续为争创国家二级档案馆做好前期准备。在上饶市争创国家文明城奋斗目标的引领下，区档案局争创国家二级档案馆已势在必行，因此我局馆干部将继续编撰《上饶市信州区档案馆指南》。

1、抓好农业农村档案工作。进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与服务方式。推进和规范村级建档，全面实行“村档乡管”。

2、抓好示范点村档案工作。以一个乡（镇）和一个街道为试点。选择灵溪镇灵溪村和东市街道北门村社区为示范点。将两个示范点档案室建设纳入新农村建设总体规划，统筹安排，分步实施；继续搞好村干部、社区个人档案的收集整理工作。

3、继续抓好全区农村土地二轮承包、林权制度改革等资料的收集、整理、归档工作。

4、提高社区档案工作水准。在巩固城市社区建档率的基础上，加强与各相关职能部门的合作，共同抓好社区低保户、“零就业”家庭、残疾、孤寡老人、特殊需求户、流动人员等方面档案的收集、保管和利用，为社区建设提供档案信息服务。

1、认真做好企业档案工作。加大对企业档案工作监督指导的力度，确保全区规模以上企业档案不流失、不损毁；加大对已进馆改制企业档案的整理和保管保护力度；选择一个有代表性和影响力的民营企业或国有企业，进行重点指导和扶持，创建和树立示范典型。

2、做好重大建设项目和重大活动档案工作。认真贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》、《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，加强对全区重大活动、重大建设项目档案工作的监督与指导，组织开展对竣工项目档案的专项验收。

1、拓展民生档案工作。对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门新形成的档案实行跟踪指导，及时建档，确保各类民生档案的完整齐全和有效利用。

2、加强民生档案服务体系建设。把群众利用率较高的民生档案优先进行整理编目，提前开放利用。力争优先对民生档案进行数字化处理，提供网上查询服务。通过采取多种措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴。

1、认真贯彻国家档案局8号令。各单位要认真开展文件材料归档范围和保管期限表编制工作，争取2009年全区各机关单位都按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的情况开展新一年的机关文书档案整理工作。

2、继续加强档案工作目标管理考核。按照《江西省机关档案工作目标管理认定标准》，对部分已获“省一、省二、省三级”档案管理单位进行复查认定，重点指导几个单位档案管理达省级标准。

3、推进档案资源建设。大力接收应进馆档案，重视对专业档案的接收，特别是本地区重大活动及突发事件档案要及时进馆，实施档案资源整合，搞好档案资料的编研，推动档案的开发与利用工作。

4、继续抓好社区建档、行政村建档工作。按照《江西省城市社区档案管理办法》、《江西省行政村档案管理暂行办法》规定，督促指导乡镇、街道抓好所辖社区、行政村的建档工作，指导建好社区下岗失业、群众健康、计生等档案；农村土地征用、经营权流转、农业科技等档案。为落实社会保障、社区和谐；为农村农业发展、农民致富提供信息服务。

5、继续做好馆藏档案保管保护工作。“档案安全是档案工作的重中之重”为确保档案的完整与安全，对馆藏档案一是按照“八防”要求对档案库房进行安全定期检查；二是施放药物、杀虫；三是切断一切电源；四是定期更换消防器材；五是坚持温湿度测记、调控；六是每月对档案库房进行卫生保洁。

1．做好档案法制宣传教育工作。继续加大《档案法》、《档案实施法》、《江西省档案管理条例》的宣传力度，为档案工作营造良好的法制环境、政策环境和社会环境。

2．坚持依法管理档案事业，依法行政、加强监督，加大档案执法力度。区档案局馆将根据实际情况，与有关部门联合开展档案执法检查活动。不断提高我区依法治档水平。

1、继续抓好档案信息化建设，加快档案管理现代化进程。一是继续完善馆藏档案目录条目的计算机录入工作，建立馆藏档案目录数据库，重要档案运用扫描仪进行数字化转换上传；二是建立档案信息网站，开设档案信息查询窗口，及时更新内容，定期网上公布，为社会各个层面和广大人民群众提供档案信息服务。三是强化照片档案数字化，明确专人负责照片拍摄、收集和整理，对馆藏照片进行扫描，我局将对区委1950年及区政府1949年以来主要领导的照片进行收集，并对历年照片档案运用扫描仪进行数字化转换，此项照片档案管理工作将作为本年重要工作内容。

2、加强服务窗口建设。完善全区各部门向区档案馆报送已公开现行文件的工作机制。健全查阅利用服务制度，进一步完善现行文件目录计算机检索，实行现行文件和档案信息数字化、网络化管理，努力实现现行文件和档案资料的网上公布和在线查询利用。

3、继续做好新建档案馆的准备工作。区档案局将把新馆建设作为2009年的重要任务，积极向区委、区政府汇报，并争取有关部门的支持，力争早日动工建设。

1．加强作风建设。采取各种形式，通过开展机关效能年等各种活动，进一步引导全区档案工作者解放思想、实事求是，主动适应形势和任务的发展变化，继续发扬档案工作者吃苦耐劳，淡泊名利，无私奉献的优良传统，切实转变工作作风，提高工作效率。

2．加强业务建设。通过举办档案业务培训班，不断提高档案人员动手操作的能力。有计划、多形式地开展档案人员计算机操作技能培训，使档案人员尽快掌握计算机操作技能，使电子文件归档管理工作落到实处。

3、加强局馆干部队伍建设。继续抓好局馆干部继续教育和岗位培训，选派干部外出学习，努力造就复合型档案人才。

 

 

                                                                             ２００9年3月24日